9月12日,在甘肅蘭州考察的習近平總書記,繼2019年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會,、2021年深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會召開后,再次主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會,。

在本次座談會上,總書記就黃河水使用問題明確要求“嚴守水資源開發(fā)利用上限,細化以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)舉措”,“穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整‘八七’分水方案”,。

“八七”分水方案是上世紀八十年代我國批準的黃河可供水量分配方案。該方案以1980年實際用水量為基準,綜合考慮了沿黃各省區(qū)的灌溉發(fā)展規(guī)模,、工業(yè)和城市用水增長以及大中型水利工程興建等因素,來為沿黃各省區(qū)分配黃河用水權,。“八七”分水方案自1987年國務院批復后沿用至今,未重新調(diào)整,。

“八七”分水方案實施以來,有效抑制了沿黃各省區(qū)用水增長過快趨勢,為合理利用和節(jié)約保護黃河流域水資源發(fā)揮了重要作用,。

但是,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,水資源短缺越來越成為制約沿黃地區(qū)發(fā)展的重要因素,沿黃部分省區(qū)不時發(fā)出調(diào)整“八七”分水方案的呼聲。

從歷史角度看,1987年分水時,由于當時黃河源頭和上游的青海,、甘肅等省區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達,分到的黃河水資源很少,。

從經(jīng)濟角度看,與1987年分水時相比,沿黃九省區(qū)產(chǎn)業(yè)比重均有調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降,再以農(nóng)業(yè)灌溉用水為主要依據(jù)來分配用水顯然已不適應當前發(fā)展需求。

從現(xiàn)實角度看,隨著南水北調(diào)東中線和小浪底等工程建成投運,黃河下游的山東,、河北、河南,、天津等受水區(qū)已可利用長江引調(diào)水,。

因此,黃河流域水資源已具備重新調(diào)配條件。

△ 2024年9月11日,習近平總書記來到甘肅省蘭州市黃河蘭州中山橋段,了解當?shù)赝苿狱S河流域生態(tài)保護情況,。

水,生命之源,、生產(chǎn)必需。黃河流域以占全國2%的有限水資源,承擔著為全國12%的人口,、17%的耕地,、50多個大中城市的供水任務,供需矛盾尤為突出。

難題何解?

近年來,從汾河到三江源,從烏梁素海到黃河入海口,習近平總書記走遍黃河上中下游九省區(qū),就新形勢下如何解決好黃河流域生態(tài)和發(fā)展面臨的問題,進行了深入調(diào)研和思考,。

2019年9月18日,在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上,總書記話語堅定:要堅持以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),把水資源作為最大的剛性約束,合理規(guī)劃人口,、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此后,全黃河流域行動起來,“有多少湯泡多少饃”的樸素道理深入人心,。

寧夏出臺《“四水四定”實施方案》,對黃河水,、地下水、非常規(guī)水等不同水源進行全口徑配置調(diào)度,構建指標到縣,、分區(qū)管理,、行業(yè)統(tǒng)籌的配水體系,探索促進城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局,、土地利用與水資源承載能力相適應的高質(zhì)量發(fā)展路徑,。

內(nèi)蒙古積極推進用水權改革工作。截至2024年5月,內(nèi)蒙古依托水權交易平臺已轉讓黃河水4.43億立方米,解決了260多個工業(yè)項目用水緊缺問題,。

山西聚焦鋼鐵,、化工、水泥,、有色金屬,、食品等高耗水行業(yè),創(chuàng)建14戶省級節(jié)水型企業(yè),有效提升水資源節(jié)約集約安全利用水平。

…………

在本次座談會上,總書記進一步強調(diào),“積極探索和規(guī)范推進水權交易”“實施節(jié)水行動,加快建設節(jié)水型社會”,為合理使用黃河水資源指明方向,。

水活萬事興,。“穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整‘八七’分水方案”,全方位貫徹“四水四定”原則,精心做好“人水關系”這篇大文章,必將為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展注入新活力,。

來源：央視網(wǎng)

編輯：王海洋