【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,推動人大工作取得歷史性成就,人民代表大會制度更加成熟,、更加定型,。在全國人民代表大會成立70周年之際,新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》推出文章,一起重溫習(xí)近平總書記推動完善人民代表大會制度,、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的故事,。

1954年9月,一屆全國人大一次會議召開,通過了《中華人民共和國憲法》,標(biāo)志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立,。

70年來,特別是改革開放40多年來,人民代表大會制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”提供了重要制度保障,。

“我們要毫不動搖堅(jiān)持,、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作,?！绷?xí)近平總書記說。

制度穩(wěn)則國家穩(wěn),制度強(qiáng)則國家強(qiáng),。新時代以來,習(xí)近平總書記高度重視加強(qiáng)人大制度,對做好人大工作,推動人大制度的完善和發(fā)展,作出了重要部署,留下很多生動故事,。

這是2021年7月24日拍攝的上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心內(nèi)的漫畫墻和照片墻。新華社記者 耿馨寧 攝

提出全過程人民民主

在上海市虹橋街道古北市民中心,有一幅特別的漫畫,。畫上有一座“彩虹橋”,一頭連著虹橋街道,另一頭連著國家最高立法機(jī)關(guān)全國人大,。

虹橋街道是全國人大常委會法工委設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。2019年11月2日,正在上?？疾斓牧?xí)近平總書記來到虹橋街道古北市民中心,。

街道、社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層治理是國家治理的基石,。基層民主是人民民主的“實(shí)踐末梢”,。

市民中心內(nèi),一場法律草案意見建議征詢會正在進(jìn)行,。習(xí)近平總書記同參加征詢會的中外居民親切交談,詳細(xì)詢問法律草案的意見征集工作情況。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序,、經(jīng)過民主醞釀,通過科學(xué)決策,、民主決策產(chǎn)生的。希望你們再接再厲,為發(fā)展中國特色社會主義民主繼續(xù)作貢獻(xiàn),。

2021年,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“發(fā)展全過程人民民主”,。黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記指出,全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí),、最管用的民主,。

全過程人民民主這一重大理念揭示我國人民民主的全過程屬性——“實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主,、直接民主和間接民主,、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條,、全方位、全覆蓋的民主,?！?

2021年10月13日至14日,中央人大工作會議在北京召開。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝

“中央人大工作會議”首次召開

2021年10月13日至14日,一場高規(guī)格的重要會議——中央人大工作會議在京召開,。以“中央人大工作會議”為名的會議,在黨的歷史上,、人民代表大會制度歷史上都是第一次。

如何在新時代堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,怎樣發(fā)展全過程人民民主……習(xí)近平總書記在會議上發(fā)表了重要講話,作出重大論斷,深刻回答新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治,、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題,。

人民代表大會制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì),、保證人民當(dāng)家作主,、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治制度。

在中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕,我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時點(diǎn),中央召開這個事關(guān)我國根本政治制度,、新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治的重要會議,其重要性不言而喻。

如何保證憲法實(shí)施,怎樣加強(qiáng)立法工作,如何用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)……這次會議上,總書記從六個方面對新時代與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度,、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出明確要求:全面貫徹實(shí)施憲法,維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán);加快完善中國特色社會主義法律體系,以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治;用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督;充分發(fā)揮人大代表作用,做到民有所呼,、我有所應(yīng);強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,加強(qiáng)人大自身建設(shè);加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

總書記明確提出新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想,、重大原則和主要工作,為新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作指明方向,。

2021年12月14日,在浙江省杭州市臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)迎豐村的基層投票點(diǎn),村民在參加投票,村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員監(jiān)票。新華社記者 徐昱 攝

指導(dǎo)首次修改全國人大組織法

1982年12月,五屆全國人大五次會議通過了全國人大組織法,。這部法律的頒布施行,對于保障最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)發(fā)揮了重要作用,。

習(xí)近平總書記對健全人大組織制度、工作制度和議事規(guī)則高度重視,。隨著黨的十八大以來,人大制度和人大工作取得歷史性成就,修改全國人大組織法,進(jìn)一步完善全國人大及其常委會的組織制度和工作制度提上議事日程,。

2020年7月,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取并原則同意全國人大常委會黨組關(guān)于全國人大組織法修正草案的請示匯報(bào),。習(xí)近平總書記作出的重要指示,為做好修法工作,、人大工作提供了重要指導(dǎo)和根本遵循。

2021年3月,十三屆全國人大四次會議審議通過決定,全國人大組織法施行30多年后完成首次修改,。

這次修改,增設(shè)了“總則”一章,完善了全國人民代表大會主席團(tuán)和全國人大常委會委員長會議職權(quán)相關(guān)規(guī)定,完善了全國人大專門委員會相關(guān)規(guī)定,適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要增加了相關(guān)內(nèi)容,健全了全國人大常委會人事任免權(quán),同時加強(qiáng)代表工作,、密切與代表的聯(lián)系,。此外,將其中屬于會議程序的部分內(nèi)容移至全國人大議事規(guī)則中規(guī)定。

修改全國人大組織法,、全國人大議事規(guī)則,、全國人大常委會議事規(guī)則等基礎(chǔ)性法律,是新時代人民代表大會制度不斷發(fā)展完善的重要標(biāo)志。

2023年2月24日,在青海省海北藏族自治州海晏縣青海湖鄉(xiāng)達(dá)玉日秀村,全國人大代表董全民(左)查看牧民東知布家的草場,。新華社記者 張龍 攝

更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用

“將采取哪些措施更有效打擊和防范環(huán)境資源犯罪?”

“如何加大執(zhí)法司法力度,保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域和流域生態(tài)環(huán)境?”

……

2023年10月22日上午,一場特殊的“考試”在人民大會堂進(jìn)行,全國人大常委會首次對“一府兩院”同一主題的三個報(bào)告開展專題詢問,。

面對與會人員就生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法提出的一連串問題,國務(wù)院、最高法,、最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人一一作答,。

問得精準(zhǔn)、答得坦誠,各方同向發(fā)力,、同題共答,進(jìn)一步形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作合力,。

讓監(jiān)督長出“牙齒”,推動解決高質(zhì)量發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn),這是習(xí)近平總書記一直在推動的事情。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督”“要更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用”。

近年來,全國人大常委會堅(jiān)持圍繞中心,、突出重點(diǎn),、增強(qiáng)實(shí)效,完善監(jiān)督機(jī)制,豐富和探索監(jiān)督方式,寓支持于監(jiān)督之中,推動黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

首次開展對“兩高”專項(xiàng)工作報(bào)告的專題詢問;首次聽取審議國家監(jiān)委有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告,、首次聽取審議國務(wù)院國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告,、首次聽取審議全國人大常委會法工委備案審查工作報(bào)告;護(hù)航美麗中國,先后檢查大氣污染防治法、水污染防治法,、土壤污染防治法等實(shí)施情況……

聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿,人大監(jiān)督確保人民賦予的權(quán)力始終依法正確行使,、維護(hù)人民合法權(quán)益。

來源：新華社

編輯：王海洋